谱写法治中国新篇章
记者 张聪 卫哲哲 “现代国家一定是法治国家。” 10月23日,在一片掌声中,中国共产党二十届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,标志着中国现代化建设的又一辉煌时代成绩。 《意见》明确提出“坚持依法治国,统筹推进科学法治、严格执法、公正司法、人民守法”,进一步凝聚推动法治中国建设的强大力量。念如剑,路须勤行。 2020年11月,党中央第一次委员会综合会议召开习近平关于依法治国的思想正式提出。习近平法治思想以中国特色社会主义法治的卓越实践,指导全面依法治国的深入推进和有效落实,不断开创我国法治建设新局面,以创新中国方式全面推进强国建设、民族复兴奠定坚实的法治基础。响应时代要求,顺应人民期待,紧紧落实依法治国,善法善治的步伐更加坚定。首次将“坚定不移结合发展公有制经济,无形中鼓励、支持、引导非公有制经济发展”写入法律;民营经济首次被写入作为私营经济的法律地位写入法律;首次明确规定,促进民营经济持续健康高质量发展是国家长期遵循的基本方针政策……今年5月20日起施行的民营经济促进法,以多项“第一”,标志着我国法治建设的又一个里程碑。发展国家重要的治理工具,为善治奠定良法基础。继《民法典》之后,生态立法程序和环境法典,我国第二部以《法典》命名的法律备受关注。今年4月,生态环境法草案全文首次提请全国人大常委会审议。保护公众健康和生态环境权益列入《中华人民共和国环境保护法》第一条e 代码草案;回应公众在环境生态领域的集中投诉……一部内容详实、结构完整的重磅法规,为新时代美丽中国建设保驾护航。进入新的发展阶段,必须以高质量立法保障高质量发展,推动全面深化改革,维护社会大局稳定。响应时代号召——起草长江保护法,设立全国生态日,促进人与自然和谐相处;修改全国人民代表大会组织法、国务院组织法、立法法等,完善国家机构组织体系和相关宪法制度。按照人民期望——制定和修改反食品法、食品安全法、有机委员会法、城市委员会法,关注社会热点,保障人民群众合法权益。紧紧坚持严格法治——修改监察法,推动劳动监察规范化、法制化、正规化;修改行政处罚法和治安管理处罚法,严格执行标准,公正文明执法。 “发挥法律的引领和维护作用。”起草海南自由贸易港法、农村集体经济组织法,修改公司法、反垄断法、反不正当竞争法,实现法律与改革决策衔接,确保改革在法治轨道上推进;积极适应科技革命和产业变革新变化新变化,新兴领域立法速度加快,网络安全、网络安全等领域法律体系不断完善。丰富和完善网络安全,保障新技术、新应用、新业态健康发展;推进同法、改革、淘汰、解释。国务院司法行政部门对600余部现行行政法规进行最大规模集中清理,服务高质量发展更加精准……截至今年10月底,我国有效法律310件,行政法规、监管法规600余件,地方性法规1.4万余件。国家治理急需、满足人民美好生活需要、维护国家安全急需的法律体系进一步完善,良法善治的步伐更加有力。 “越是强调法治,就越要提高法律质量。”去年9月,“H《乌南省食品生产加工作坊、小型餐饮和食品摊贩管理条例(修订草案)》公开征求意见。得知这一消息时,已接近截止日期。无奈之下,80多岁的陈俊庆写下了关于烟盒里锡纸的建议,经基层立法联络点一步步上报,最终被立法机关采纳。“锡纸里的建议”承载着社会公众的意见和意见。也是人民民主全过程中的一个亮丽的注脚,截至目前,全国人大法工委共设立了54个原住民联络点,覆盖31个省区市,牵头省市立法联络点,亿万人民的心声传到了千山万水的立法机关,受到高度重视、认真研究。d、并通过。天下有良法,天下就能治。推动科学法治、民主法治、依法治国,让每一项法律法规都充满民意,为“治国理政”奠定坚实基础。全面坚持严格标准、公正文明执法,用法治规范政府与市场边界,全面依法治国。法治建设必须取得成果。近日,中央法治办公室印发《关于命名第三批全国管理法治建设示范项目的决定》。每两年分批开展全国法治政府建设示范创建活动,分步推进、辐射带动,树立了一批法治政府建设的典范和标杆。新时代法治政府不断深入推进法治政府建设。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。完善基层综合执法体系,让执法权力下沉到县镇两级;扎实推进提高行政执法质量三年行动,实现行政标杆决定行政执法全程网上监督,解决执法标准参差不齐、同类案件处罚不同等问题……全面推进严格规范、公平文明执法,努力让人民群众在每一次执法中看到诚信,在每一次执法决定中感受到公平正义。 “用法治制定规则、划定行政权力界限。”在四川广安,《公民向官方申诉》社区居民行政复议,倡导修改完善“红头文件”,成功落实了既有住宅加装电梯惠民政策。新修订的行政复议法系统地恢复了行政复议制度。行政复议自2024年正式实施以来,共纠正违法、不当行政行为8.2万件,针对性问题累计提出行政审议意见和建议1.1万余条,有效提升新业态市场准入、新增就业群体社会保障等领域依法监管水平。如今,“法定义务必须履行、未经法律许可不得履行”的理念深入人心,并在实践中发挥作用——党和政府主要负责人履职更加有力,成为法治建设第一责任人,各地履职法治建设全覆盖。规范罚款设定和执行,清理行政法规、部门规章中的罚款,取消和调整罚款86项。为推进法治安全建设,全国设立了3200多个案件管理中心,实现警察暗中办案、白天执法。 “法治是最好的营商环境。”一段时间以来,随机检查、企业应检负担过重已成为众所周知的问题。如何解决问题?在浙江,统筹协调“全面排查”,有效防范“九龙防洪”;在山东,tumpak分类分类和分类将避免“泛滥”;在广东,“企业代码展示”的透明化让执法可追溯。今年1月至8月,各地行政相关检查数量同比普遍减少30%以上,但问题检出率平均上升16%。今年以来,各地持续开展规范涉企执法专项行动,重点整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱扣押等问题,依法保护企业合法权益:截至今年9月,公安机关共查处刑事执法突出问题4.9万件;由于政府行政系统开展规范行政执法专项行动司法部组织各地共结案突出执法问题案件5万余起,企业和群众的实惠感不断增强。前进一步,政务服务的暖心进一步增强了企业发展的信心。有效的市场和坚定的政府有机结合,可以在更多地方、更广范围内“做好事”;政务服务“一站式服务”、“跨省服务”深入人心,“立即办、网上办、就近办、一次办、自己办”……只有用法治规范政府与市场的界限,才能真正夯实基础、稳定预期、长远受益。完善公平司法体制机制,让人民群众感受到公平正义就在身边。 “努力让人们感到公平习近平总书记这样思考。公平正义是司法价值观的追求。“当我在判决书上看到‘这个先例也有人民法院案例库的类似案例支持’时,即使败诉了,我也心服口服。”去年6月,一起买卖合同纠纷解决后,当事人刘某表示正在开庭审理。2024年2月,人民法院案例库中的类似案例已被确定。近年来,司法机关不断丰富改革工具箱,通过公开听证、公民监督制度等方式解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。m等,公众有序参与和监督司法的渠道不断拓展;司法机关各环节都可以通过公开渠道提出质询,方便社会公众和生活方方面面了解和监督……各项改革措施一一规范司法行为,让社会公众感受到司法权运行,回应人民群众对公平公开的关切和期待。 “法律不应该冷漠,司法工作也是人民的工作。”当前,人民对美好生活的追求更多地延伸到民主、法治、公平正义、安全、环境等方面。新时代的司法工作也必须更加积极回应人民群众的新要求、新期待。当人们打电话时,我会回应。在日常生活中,当人们遇到纠纷、到法院提起诉讼时,需要的是一份组织清晰的投诉或工作人员。准确陈述其主张的辩护词。为便利群体诉讼,更好保障当事人审判权利,全国法院全面推广诉状范本,降低审判专业门槛。正义为人,枝叶与爱相连。全国四级法院均建成一站式诉讼服务中心,纠纷解决成本大幅降低;全国检察机关以人民办实事为目标,积极探索简易公开听证制度化,突出听证的现场性、简易性、有效性,及时化解矛盾……司法机关遵循以人民为中心,实现司法便民利民,用法治中易实现的方式保障人民服务人民群众勒。 “公平正义是维护公平正义的最后一道防线。”明规矩。 “正当防卫”、“刑法二十条”成为公众关注的热词,“法不能给法”的观念深入人心。明确惩治“一键伤人”的网络暴力、依法杜绝高额聘礼、弘扬社会主义基本价值观……近年来,司法机关在个别案件中表明了鲜明立场,实现了法治与德治相辅相成、相辅相成,有力推动了法治法治建设。推进治理。不久前,总结近10年来制度变迁的经验、做法和成果,公益诉讼法草案正式提请全国人大常委会审议。自今年以来检察公益诉讼制度的建立,为倒逼行政机关依法全面履行职责、合力维护公共利益作出了重要贡献。司法保护公共利益已成为“中国治理”的重要组成部分。司法挥舞利剑,公平正义看得见、摸得着、摸得着。深化司法权力运行机制改革,完善和落实司法问责制度,加快构建公正、高效、有力的司法司法体系,不断提高司法质量、效率和公信力,使社会公平正义的法律保障更加坚强。让法治成为全社会的共同信仰,不断夯实全面依法治国的社会基础。托斯遵纪守法,国家就会强大。自11月1日起,法治宣传教育法将正式实施。适逢全民普法40周年和法治保障“八五”收官之年,这部法律的制定,标志着法治宣传教育进入制度化、规范化、法治化的新时代。全民守法是全面依法治国的长期主要任务。连续11年,每年12月4日国家宪法日前后,举办“宪法晨读”活动,连接全国数十万所学校、数千万师生同时参与。庄严的仪式感、读书的声音、法治的精神在我们心中生根发芽。他心中年轻。把法律普及到人民群众中,让法律惠及亿万人民,是我国法治建设史上的重大创举:“宪法精神·法治力量”主题宣传活动已连续开展24年,2800余个宪法主题(广场)深入群众……“八五”普法计划实施以来,法治理念深入全社会全民法律素养显着提高,全面依法治国的社会基础更加巩固。保持诚信和创新,力求相关性和时效性。针对企业需求,提供“菜单式”法制教育、开展“订单式”宣传、线上开展“法典式法制教育”……“民法典进企业”在全国广泛开展,帮助企业规避和化解风险,依法保障合法权益。实时合法人口、精准合法人口,让合法人口供给持续满足人民群众法律需求,贴近群众。无论是保护“钱袋子”的反诈骗宣传,还是聚焦身边案件,各地各部门聚焦交通、医疗、劳动、消费等领域,更好回应人民群众美好生活需要,积极探索“人工智能+法制教育”、“非物质文化遗产+法制教育”等法制教育新模式,全国新增法制教育媒体账号3万多个,法制教育传播力和覆盖面不断提升。文化教人。从内蒙古草原的“法治乌兰牧其”到广西的“法治三月三”,各地打造法治文化新品牌,社会主义法治文化潜移默化渗透人心。法治实践也是一种“公共型”法治。 “谁执法谁强化法律”、“谁管理谁见证法律”、“谁服务谁见证法律”,法治精神贯穿于每一次立法意见征求、每一次行政执法过程、每一次司法案件审理。规模化的法制人口格局,促进了全社会的法治意识和主动性。分层次、分类别开展法治教育,覆盖“绝大多数”。各地通常建立现场法律报告、法庭听证等制度高级干部要推动国家工作人员带头尊法、学法、守法、用法;聚焦“未来大多数”,坚持法治教育从小抓起。全国中小学法治副校长、法治辅导员配备率达98.9%……法律保天下,护人心。如今,420万“法治人”遍布全国城乡,成为社情民意的通报者、政策法律的宣传者、矛盾纠纷的化解者、法治实践的指南者,更好地服务依法治国,让“枫桥经验”在新时代生根发芽。推动全民守法,融入法治实践、治国理政、日常生活,让法治深入人心成为全社会的共同信念,全体人民成为社会主义法治的忠实拥护者、自觉追随者、坚定维护者。 “全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。”大计传开,法治护航。站在新的历史起点上,在以习近平为核心的党中央坚强领导下,在习近平法治思想的科学指导下,我们将筑牢法治基础、落实法治力量、积聚法治动力。建设法治中国的新征程必将续写两篇篇章。谱写伟大奇迹新篇章,开创中国现代化建设新局面,汇聚法治磅礴力量!
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